农村信用社，又叫农村信用合作社、农村合作金融机构，目前农村信用社在我国属于企业，而且属于股份合作制的企业。根据监管部门的要求，股份合作制的农村信用社要改制为股份制的农村商业银行。即使是不具备改制为股份制农村商业银行的农村信用社，也要逐步改制为股份制的农村信用社。

要深入了解农村信用社的性质和待遇问题，就要从农村信用社的历史变迁及其在金融体系中的地位说起

01 农村信用社的历史变迁

农村信用社属于农村合作金融的范畴，在我国最早可以上溯到20世纪20年代。1923年6月，“中国华泽义赈救灾总会”在河北省香河县成立第一个农村信用合作社；1927年2月，中国共产党在湖北省黄冈县建立第一个农民协会信用合作社。建国后，信用合作社、生产合作社、供销合作社作为三大合作运动在全国范围内广泛开展，基本上每个乡镇都至少有一个农村信用合作社。

之后，农村信用社先后经历了人民公社、生产大队、贫下中农管理。到1974年起，由中国人民银行管理。1979年起，由中国农业银行代管。1996年起，农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系，由农村信用社的县联社负责业务管理，人民银行负责金融监管相。2001年，国内首家农村商业银行江苏张家港农村商业银行成立，开农村信用社改制为股份制企业的先河。2003年，国务院开启进一步全面深化农村信用社改革，明确了农村信用社改制为股份制农村商业银行的基本方向。同时，中国银行业监督管理委员会管理于2003年成立，负责对农村信用社的监管。

2005年前后，全国各省均成立了农村信用社省级联社，作为省政府的派出机构，负责对全辖的农村信用社实施行业管理，之后农村信用社在各地快速发展。

2010年，重庆农村商业银行在香港上市，成为国内首家上市的农村商业银行。2016年，江阴农村商业银行登录A股上市，成为A股中农村商业银行第一股。

02 农村信用社在我国金融体系中的地位

“农村信用社是我国农村金融主力军”，这句话是对农村信用社在我国金融体系中重要地位的精准表述。这不，在学习强国这样的平台上都有这样的题目。

关于农村信用社的重要地位，在国家层面的重要政策和会议中一直都有所体现。2003年，国务院开启深化农村信用社改革，持续给予政策支持。

中央一号文件及中央经济工作会议多次提出加快农村信用社改革、完善农村金融服务等要求。在2018年的《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》等文件中，都提及了农村信用社的改革问题。并且，中央也一直强调要农村信用社的总体县域法人数量总体保持不变，提升农村信用社的金融服务能力。

03 农村信用社在县域地区的金融中处于市场领导地位

所谓县域地区，就是个各地级市除了主城区以外的地方都属于县域地区，也可以简单理解为农村地区。2003年以来，为了化解农村信用社的历史包袱，人民银行对全国的农村信用社注入真金白银，各地方政府则通过捐赠资产、现金注入等方式支持农村信用社，这为农村信用社迎来一轮高速发展奠定了基础。特别是2008年，美国次贷危机引发的金融风暴对国有大行、股份制银行的业务产生了一定的负面影响，但由于农村信用社的业务相对封闭，反而躲过了美国的这次次贷危机带来的金融风暴，真正迎来了农村信用社的黄金发展十年。

在大部分县域地区，甚至在广州、佛山、东莞、中山等经济发达地区，农村信用社（目前大部分地方均已改制为农村商业银行）都占据了当地银行业市场的主导地位，市场占有率长期保持第一，有些地方的农村信用社存贷款市场占有率基本达到50%左右。

04 农村信用社的薪酬待遇决定机制

说到待遇问题，既与这个企业的市场地位有关系，又与这个企业的薪酬决定机制有非常大的关系。就银行业来说，四大行的薪酬框架机制和薪酬总额由北京总行决定，各分行和支行调整的空间非常小。各县的农村信用社不仅在业务上处于当地市场的主导地位，而且各自属于独立法人，对自身的年度薪酬总额有非常大的决定权，这就必然会导致同一县域地区的银行机构相比，农村信用社的平均薪酬待遇会相比其他银行机构的要稍好。这里说的只是平均薪酬待遇，具体到每个人的待遇，则与自己完成业绩的情况有非常大的关系了。当然，个地方的农村信用社（农村商业银行）之间薪酬待遇也存在较大的差距，毕竟各地的经济发展水平差距还是比较大。