职务是什么 ,公务员职务与职级到底有什么不同?
行政职务和行政级别是不同的两个概念:行政职务是公务员所处的工作岗位,比如说局长、副局长、科长、副科长、县长等,属于行政职务;行政级别是指公务员所享受的级别,比如科级、处级、厅级、省级等。一般行政职务对应相应的行政级别,但也不是绝对的,比如县长属于县处级,科长可能是科级,也可能没有科级。
根据《公务员职务与职级并行规定》等文件精神,职务是公务员的职位称谓,担负领导职责;职级是公务员的等级序列,是与领导职务并行的晋升通道。职务和职级的区别,换言之就是领导职务公务员与职级公务员的区别,主要有以下三点:
区别之一:领导职务公务员是“官”,职级公务员是“员”。
领导职务公务员作为领导者和管理者,必须履行领导职责,职级公务员不具有领导职责,一般在机关从事具体工作,依据隶属关系接受领导职务公务员指挥。通俗讲,就是领导职务公务员是“动嘴的”,职级公务员是“跑腿的”,除保留政治待遇的职级公务员外,其他职级公务员即使自身职级已超过了领导职务公务员所对应的职级,也依然要接受领导职务公务员的领导和指挥。
区别之二:领导职务公务员责任重、待遇多,职级公务员责任小、待遇少。
按照权责对等原则,领导职务公务员手中权力大,肩负的责任也大,承担的任务也重,操心的事情也多,职级公务员“无官一身轻”,就轻在既无太大权力,也不用承担太大责任,更不用想那么多事、开那么多会、操那么多心,干好本职工作就万事大吉。而待遇方面,职级公务员仅享受工资、住房、医疗、交通补贴、社会保险等生活待遇,领导职务公务员则还有享有相应职务层次的政治待遇和工作待遇。
区别之三:领导职务公务员提拔难、程序严,职级公务员晋升易、程序简。
首先,推行职务与职级并行制度后,基本上公务员单位、参公单位的领导职数都会比职级职数少,有的还要少很多,这就是意味着提拔领导职务机会偏少、难度较大,晋升职级机会增多、难度降低。加上领导职务毕竟是官,争取一官半职是绝大多数公务员的追求,竞争领导职务的激烈程度绝非晋升职级可比,也使得提拔领导职务更加困难。同时,提拔领导职务严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行,环节多、要求严、卡得细,比如干部档案必审、个人报告事项必核、纪检监察机关意见必听、信访举报问题必查等要求,稍有瑕疵就有可能被淘汰出局。而职级晋升则是执行《公务员职务与职级并行规定》《公务员职务与职级并行制度实施方案》等规定要求,晋升程序相对简化,标准要求相对宽松,部分职级的晋升甚至只需要采取谈话方式进行考察了解即可,不用严格落实“凡提四必”要求,使得职级公务员的晋升工作简单高效、频率加快,有利于“小步快跑”,实现持续激励。
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